Запреты и ограничения экспорта сельскохозяйственных товаров исходя из национальных интересов РФ

В определенных случаях, исходя из национальных интересов и в целях выполнения международных обязательств Российской Федерации, а также охраны жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений могут устанавливаться запреты и ограничения экспортных операций с контролируемыми товарами, например, продовольствия отдельных видов.

Так, ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза закрепляет правило о том, что товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Запреты или количественные ограничения экспорта могут быть введены только в отношении товаров, включенных в перечень товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка Евразийского экономического союза и в отношении которых в исключительных случаях могут быть введены временные запреты или количественные ограничения экспорта, утверждаемый Комиссией на основании предложений государств-членов.

Так, Российская Федерация в случае возникновения угрозы национальным интересам должна направить в Евразийскую экономическую комиссию предложение о введении таких мер, представив документы, которые содержат указание на наименование товара и его код, характеристику предлагаемых мер, срок их действия, а также обоснование необходимости их введения со ссылкой на соответствующую информацию. В случае если Комиссия не примет поступившее предложение, может быть принято решение о введении таких мер в одностороннем порядке.

При введении запрета или количественного ограничения экспорта сельскохозяйственных товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка Союза, Евразийская экономическая комиссия учитывает последствия запрета или количественного ограничения для продовольственной безопасности третьих стран, импортирующих такие сельскохозяйственные товары с территории Союза; заблаговременно информирует

Под импортирующей страной понимается страна, в импорте которой доля происходящего с территорий государств членов сельскохозяйственного товара, в отношении экспорта которого планируется ввести запрет или количественное ограничение, составляет не менее 5 %.

В случае несоблюдения установленных международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, в ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц – от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Кроме того, за нарушение законодательства об экспортном контроле в ст. 14.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа, а также конфискации. Следует отметить, что обязательным условием введения ограничительных мер, устанавливаемых исходя из национальных интересов, соблюдение принципа недискриминации государств и недопустимость использования скрытых ограничений внешней торговли товарами.