Самодеятельные организации осужденных – добровольные формирования осужденных, которые создаются в целях развития полезной инициативы и самоуправления осужденных.
Самодеятельные организации в своей деятельности находятся под контролем администрации ИУ
Формирование и руководство самодеятельными организациями в отрядном звене осуществляет начальник отряда, на уровне ИУ – заместитель начальника по исправительному процессу и работе с личным составом.
Задачи создания самодеятельных организаций в полной мере соотносятся с задачами организации общественно полезной активности осужденных (формирование коллектива, развитие творческой инициативы, повышение образовательного уровня осужденных, общей культуры).
При этом особо выражена задача, направленная на развенчание норм и традиций криминальной субкультуры, ориентация осужденных на правопослушное поведение, отрыв их от криминальной среды. Усиление позиций самодеятельных организаций приводит к ослаблению деструктивного влияния лидеров осужденных отрицательной направленности.
Следует выделить следующие учреждения, в которых создаются самодеятельные организации:
- воспитательные колонии;
- исправительные колонии для лиц, впервые отбывающих наказание в виде лишения свободы;
- исправительные колонии для лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы;
- исправительные колонии-поселения;
- исправительные колонии особого режима среди осужденных, переведенных в обычные жилые помещения;
- тюрьмы и следственные изоляторы – среди осужденных, оставленных для работы по хозяйственному обслуживанию.
Задачи самодеятельных организаций указаны в ч. 2 ст. 108 УИК Республики Беларусь:
- участвуют в улучшении условий труда, обучения, быта и досуга осужденных;
- содействуют защите прав и законных интересов осужденных;
- содействуют развитию полезной занятости;
- участвуют в оказании материальной, социальной помощи осужденным и их семьям;
- способствуют формированию нравственных отношений между осужденными;
- содействуют администрации ИУ в поддержании дисциплины и порядка.
Деятельность самодеятельных организаций направлена также на содействие администрации учреждения:
- В формировании у осужденных устойчивых навыков правопослушного поведения, соблюдения ими ПВР ИУ, выполнение своих прав и обязанностей.
- Поддержании здорового социально-психологического климата в среде осужденных.
- Поддержании порядка и дисциплины, в том числе в местах проведения коллективных мероприятий.
- Создании условий, исключающих влияние на вновь прибывших осужденных со стороны отрицательной части правонарушителей, их лидеров.
- Привлечении осужденных к работам по благоустройству территории, жилых и коммунально-бытовых помещений, в том числе их ремонту.
- Проведении спортивных и культурно-массовых мероприятий, создании художественной самодеятельности.
- Формировании и использовании денежных средств, безвозмездно пожертвованных учреждению, для улучшения бытовых условий осужденных и оказания им материальной помощи.
- Организации работы школы по реадаптации осужденных и подготовки их к освобождению.
Работа с самодеятельными организациями осужденных строится на основе следующих принципов:
- максимального вовлечения осужденных в работу самодеятельных организаций с охватом их конкретными обязанностями и поручениями;
- поощрения членов самодеятельных организаций за конкретную работу и положительные поступки;
- предъявления равных режимно-правовых требований к поведению осужденных независимо от их участия в работе самодеятельных организаций;
- недопущения предоставления дополнительных льгот и полномочий членам самодеятельных организаций. Данное требование закреплено ч. 3 ст. 108 УИК;
- постепенного расширения круга задач и организующей роли самодеятельных организаций в поддержании дисциплины и порядка по мере роста численности и формирования их нравственно здорового авторитета;
- ориентации членов самодеятельных организаций на проявление положительного примера в труде и поведении, нравственной справедливости во взаимоотношениях, оказание моральной поддержки законным требованиям сотрудников ИУ (СИЗО), а также предложениям и стремлениям осужденных, полезным для поддержания правопорядка и обеспечения их законных прав и интересов.
Основные требования, предъявляемые к работе самодеятельных организаций и ее членам:
- Самодеятельные организации в своей практической работе не должны выполнять функции администрации учреждения и подменять ее.
- Свои задачи самодеятельные организации выполняют путем разъяснительной работы, помогая администрации организовывать воспитательное воздействие на коллектив осужденных.
- Актив самодеятельных организаций нужно тщательно подбирать, грамотно расставлять и систематически обучать.
- Актив самодеятельных организаций должен регулярно отчитываться перед коллективом осужденных о проделанной работе, при этом администрация должна наиболее полно освещать ее результаты.
- Необходимо проводить систематическую работу по профилактике «загнивания» актива (использование своего положения в корыстных целях, невыполнение обязанностей по уборке, притеснение других осужденных, поборы), предоставлению им необоснованных преимуществ и льгот. Так, А.С. Макаренко в «Педагогической поэме» указывал, что важным правилом, сохранившимся до сегодняшнего дня, было полное запрещение каких бы то ни было привилегий для командира: он никогда не получал ничего дополнительно и никогда не освобождался от работы; следует исключить из лексикона сотрудников ИУ употребление терминологии, оскорбительно оценивающей членов актива (например, «приспособленец», «козел», «крылатый» и т. д.), жестко пресекать ее использование в речи осужденных; необходимо проводить целенаправленную работу по формированию такого статуса (имиджа) членов самодеятельных организаций, который бы стал примером для остальных осужденных, к достижению которого они бы стремились.
- Члены самодеятельных организаций должны обязательно носить нарукавные знаки (в соответствии с ПВР ИУ), которые свидетельствуют о принадлежности к данной организации.
Членом самодеятельных организаций может быть любой осужденный, проявляющий правопослушное поведение, принявший обязательство о правопослушном поведении и желающий участвовать в их деятельности.
Прием осужденного в члены самодеятельных организаций осуществляется по его письменному заявлению решением совета отряда, которое утверждается начальником отряда.
Осужденный считается принятым в члены самодеятельных организаций с даты написания заявления, что отражается в протоколе заседания совета отряда. Совет отряда рассматривает вопрос принятия осужденного в члены самодеятельных организаций, как правило, на ближайшем со дня написания заявления заседании.
Заявление о принятии в члены самодеятельных организаций и выписка из протокола заседания совета отряда приобщаются к личному делу осужденного
Допускается условное принятие в члены самодеятельных организаций с испытательным сроком до трех месяцев осужденных, имеющих взыскания, которые проявляют решимость положительно изменить свое поведение, с последующим принятием окончательного решения.
Это необходимо в целях закрепления положительных (социально одобряемых) качеств личности, стремления к соблюдению ПВР ИУ, а также в целях ослабления влияния на общность осужденных норм и традиций криминальной субкультуры.
Члены самодеятельных организаций, допускающие нарушения режима отбывания наказания или уклоняющиеся от выполнения общественной работы в составе самодеятельных организаций, исключаются из их состава либо предупреждаются об исключении с установлением испытательного срока и последующим принятием окончательного решения.
Выписка из протокола заседания совета отряда об исключении либо о предупреждении об исключении осужденного из самодеятельных организаций с указанием причин приобщается к личному делу осужденного. Осужденный, исключенный из самодеятельной организации, может быть вновь в нее принят в случае проявления положительных изменений в его личности и поведении.
Осужденный, изъявивший желание прекратить свое членство в самодеятельных организациях, исключается из их состава, как правило, после собеседования на заседании совета отряда.
Интересно
Письменное заявление о прекращении членства в самодеятельных организациях при его подаче и выписка из протокола заседания совета отряда приобщаются к личному делу осужденного.
Осужденные, вступившие в самодеятельные организации, распределяются по секциям советом отряда с учетом их желания, способностей и необходимости выполнения соответствующей общественной работы.