Сущность потребительского комплекса национальной экономики, его структура

Потребительский комплекс национальной экономики (в широком определении) представляет собой совокупность отраслей и видов экономической деятельности, которые заняты производством товаров и предоставлением разнообразных услуг населению, способствующих удовлетворению социально-экономических потребностей, складывающихся под прямым воздействием объективных закономерностей определенного этапа развития общества.

Удовлетворение этих потребностей материальновещественными продуктами труда и услугами обеспечивает жизненный процесс людей в его постоянном течении и возобновлении.

Таким образом, потребительский комплекс представляет собой группу отраслей, объединенных по функциональному признаку использования производимой в них продукции.

Это продукция, предназначенная (в основном) для населения, его конечного потребления и обеспечения потребностей в жилье.

В большинстве крупных отраслей промышленности и экономики имеются подотрасли, преимущественно ориентированные на производство продукции для населения.

В составе потребительского комплекса можно выделить следующие две основные группы отраслей:

• отрасли, производящие материальновещественные виды продукции: товары народного потребления (продовольственные и непродовольственные) и жилье;
• отрасли, производящие услуги потребительского характера.

Группа отраслей, ориентированных на производство услуг для населения, является важнейшей частью социальной сферы.

Отрасли, производящие материально-вещественные виды продукции и жилье для населения.

Совокупность отраслей и видов экономической деятельности, которые ориентированы на производство продовольственных и непродовольственных товаров народного потребления, составляют наряду с отраслью «жилищное строительство» материально-вещественный отраслевой блок потребительского комплекса.

Ключевые позиции в группе отраслей, производящих товары народного потребления (продовольственные и непродовольственные), принадлежит отраслям, ориентированным на производство товаров жизнеобеспечения — продуктов питания (пищевая промышленность и сельское хозяйство), а также одежды и обуви (легкая промышленность).

Значимое место в данной группе занимает подотрасли машиностроения, ориентированные на производство продукции для населения — бытовую технику, легковые автомобили, а также различные металлические изделия непроизводственного назначения (посуду, кухонный и спортивный инвентарь и т.д.); подотрасли химической и нефтехимической промышленности, производящие продукцию бытовой химии; химикофармацевтическая промышленность (лекарственные препараты); а также мебельная промышленность (являющаяся подотраслью деревообрабатывающей промышленности).

Круг промышленных отраслей, ориентированных на производство товаров народного потребления, весьма широк.

Помимо вышеуказанных в него можно включить, например, такие подотрасли промышленности строительных материалов, как производство хозяйственнобытовых изделий из стекла и стеклянной посуды, фарфорофаянсовую промышленность, а также ювелирную, полиграфическую и другие производства, продукция которых хотя и не имеет столь значимого веса на потребительском рынке товаров, но также предназначена в основном для потребления населения.

Из крупных отраслей промышленности практически полной ориентацией на производство товаров потребительского спроса характеризуются легкая и пищевая промышленность. Поэтому данные подотрасли не включаются в основной состав отраслей потребительского комплекса. Вместе с тем, как указывалось выше, во многих крупных отраслях имеются подотрасли, специализированные на производстве товаров народного потребления. И именно они наряду с легкой и пищевой промышленностью входят в основной состав промышленных отраслей потребительского комплекса.

Отрасли, ориентированные на производство услуг для населения (потребительских услуг). К данной подгруппе потребительского комплекса, в первую очередь, относятся отрасли (виды деятельности), обеспечивающие:

• физическое здоровье и духовное развитие населения (здравоохранение и физическая культура, образование, культура и искусство);
• обслуживание различного рода бытовых, жилищных и транспортнокоммуникационных потребностей населения, а также процесс товарообмена на потребительском рынке (жилищное хозяйство, коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания населения, транспорт пассажирский, связь непроизводственная, розничная торговля и общественное питание);
• социальную защиту населения (социальное обеспечение).

Также в данную группу могут бьпь включены услуги, оказываемые населению кредитными и страховыми организациями, ориентирован^ ными на обслуживание населения, — услуги по страхованию, операциям по вкладам, потребительскому кредиту, операциям на финансовых рынках.

В настоящее время в самостоятельную отрасль выделяются услуги, связанные с обеспечением туризма. Данное быстро развивающееся перспективное направление деятельности также относится к сфере социальных услуг.

Важной особенностью социальной сферы услуг потребительского характера является то, что в рамках ряда ее отраслей («Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение», «Образование», «Культура и искусство», «Жилищное хозяйство») имеются предприятия, производящие услугидвух видов — услугирыночногохарактера и нерыночные услуги.

Услугами рыночного характера являются услуги, стоимость которых оплачивается непосредственно их конечными потребителями (населением) по рыночным ценам. Их производят предприятия сферы услуг, работающие на коммерческой основе — например, платные поликлиники, частные образовательные учреждения, предприятия жилищного хозяйства, сдающие жилье в аренду, и проч.

Услугами нерыночного характера являются услуги, в основном оплачиваемые из бюджетных средств и передаваемые населению как конечному потребителю бесплатно. Например, услуги такого вида оказывают государственные образовательные учреждения, районные поликлиники и прочие учреждения бюджетной сферы.

Государство выделяет значительные суммы бюджетных средств на поддержку социальной сферы услуг — отраслей «Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение», «Образование», «Культура и искусство». Политика государства в социальной сфере услуг обеспечивает доступ к данным жизненно необходимым благам всех граждан страны независимо от уровня их обеспеченности.

Объективный ход экономического развития обусловливает постепенное снижение доли нерыночных услуг в общем объеме потребительских услуг, производимых этими отраслями. Так, в 1996 г. в объеме производства указанных отраслей доля услуг нерыночного характера составляла более 70%, а в 2002 г. понизилась до 66%. Указанные структурные изменения были связаны как с опережающим ростом цен на услуги рыночного характера, так и с расширением покупательского спроса на рыночные услуги, который наблюдался при росте реальных доходов населения.