Главная » Справочник » Бюджетный процесс в Российской Федерации » Содержание анализа бюджета и задачи его проведения

Содержание анализа бюджета и задачи его проведения

Важнейшим этапом бюджетного процесса является экономический анализ бюджетных показателей, который проводится на всех его стадиях.

Целями проведения анализа бюджета являются:

оценка конечных результатов составления и исполнения бюджета;
обоснование финансово-бюджетной политики правительства и администраций территорий;
обоснование параметров показателей при формировании бюджетов;
выявление факторов и причин, оказавших влияние на невыполнение плановых показателей бюджета;
обоснование принятия и проверка выполнения постановлений и решений органов власти в сфере управления;
выявление резервов при составлении и исполнении бюджета;
обеспечение полного, своевременного и стабильного выполнения плана мобилизации в бюджет доходов;
обеспечение полного и своевременного выполнения плана финансирования мероприятий, предусмотренных в бюджете;
выявление недостатков в деятельности получателей бюджетных средств, приводящих к нерациональному, нецелевому и неэффективному использованию бюджетных ассигнований; – определение экономической и социальной эффективности бюджетных расходов;
выявление недостатков в работе финансовых органов в ходе составления и исполнения бюджета и подготовка предложений по их устранению;
совершенствование бюджетного процесса и межбюджетных отношений.

Кроме перечисленных выше общих для всех задач, анализ территориальных бюджетов позволяет:

определить уровень финансовой самодостаточности территории;
определить уровень устойчивости территориального бюджета;
выявить факторы, воздействующие на финансовое положение территории, и степень влияния этих факторов на территориальный бюджет;
определить приемлемость и справедливость с точки зрения населения проводимой местной администрацией бюджетной политики.

Одним из направлений анализа бюджета является анализ его исполнения. Основная задача анализа исполнения доходной части бюджета – изыскание резервов доходов, т.е. увеличение контингентов федеральных, региональных и местных налогов, их собираемости.

При анализе исполнения расходной части бюджета подводятся итоги исполнения бюджета в целом, по видам расходов, по нижестоящим бюджетам, по отдельным разделам, видам бюджетных учреждений, статьям затрат. Выясняются возможности более экономного использования ассигнований; проверяется целевой характер расходования бюджетных средств; оценивается степень удовлетворения потребностей учреждений в средствах.

Проведение комплексного анализа бюджета позволяет получать необходимую информацию представительным и исполнительным органам власти для принятия решений при формировании и осуществлении бюджетной политики, выявления резервов в мобилизации средств в бюджет, повышения эффективности их использования и усиления контроля.

Выводы экономического анализа, проводимого финансовыми органами, ведомствами, другими структурами, используются для:

объективной оценки результатов исполнения бюджета;
выявления причин отклонений от утвержденных показателей;
разработки предложений и рекомендаций, направленных на выявление резервов укрепления доходной базы бюджетов, обеспечение поступления в установленный срок платежей по каждому источнику доходов и каждому бюджету;
обеспечения своевременного финансирования расходов по целевому назначению;
укрепления финансовой дисциплины;
совершенствования нормативной базы, используемой при формировании доходов и осуществлении расходов бюджета;
выработки предложений по совершенствованию бюджетных процедур.

Материалы экономического анализа исполнения бюджета оформляются в виде пояснительной записки к отчету об исполнении бюджета.

Записка, вместе с тем, является своеобразным отчетом о работе соответствующего финансового органа, так как отражает меры, принятые для выполнения бюджета по доходам и расходам, выявленные резервы, мероприятия по укреплению бюджетной и финансовой дисциплины.

Аналитические таблицы обычно отражают показатели утвержденного и уточнённого бюджета, фактическое исполнение, отклонения от уточненного бюджета по причинам их образования и другие сведения, характеризующие анализируемые показатели. Круг показателей аналитических таблиц устанавливается в зависимости от задач анализа.

Предыдущая статья Роспись доходов и расходов бюджета Следующая статья Содержание бюджетного планирования и его задачи

Статьи по теме