Особенности рисков, которым подвержены туристы в индустрии гостеприимства

Риски, которым подвержены туристы, потребляющие услуги предприятий индустрии гостеприимства рассматриваются, прежде всего, с позиции обеспечения безопасности.

Международная классификация факторов риска туриста в контексте обеспечения безопасности рассматривает все риски в разрезе четырех групп факторов:

• индустрия гостеприимства и ее инфраструктура;
• личные факторы риска туриста;
• социальная среда за пределами индустрии гостеприимства;
• природные, экологические и техногенные риски.

В материалах Всемирной туристской организации (UNWTO) говорится о том, что вопросы обеспечения защиты и безопасности туристов являются сегодня одними из приоритетных направлений деятельности международных организаций. В вопросах обеспечения безопасности туристов ответственность несут и национальное правительства, и отдельные операторы на рынке услуг индустрии гостеприимства. Госсекретарь UNWTO Т. Рифаи призвал – «Нынешняя ситуация определенным образом подчеркивает вопросы безопасности. Мы должны вспомнить, что развитие туризма в значительной степени зависит от нашей коллективной способности содействовать безопасным и надежным путешествиям. UNWTO призывает правительства включить свои министерства по туризму в планирование национальной безопасности, для того, чтобы свести к минимуму все возможные риски для туристов».

В ст. 14 этой главы Закона – «Обеспечение безопасности туризма» -под «безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства». В качестве процедур по обеспечению безопасности законодатель указывает на то, что «уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации».

И в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. То есть описывается процедура взаимодействия производителя и потребителя услуг индустрии гостеприимства при возникновении случаев, связанных с угрозой безопасности туриста. При заключении договора о реализации туристского продукта туроператор, турагент обязаны представить туристу и (или) иному заказчику достоверную информацию, в том числе, о том, куда может обратиться турист в случае возникновения ситуаций, угрожающих безопасности его жизни и здоровья, а также в случаях возникновения опасности причинения вреда имуществу туриста (экскурсанта).

В законе указывается, что туроператоры, турагенты, организации, осуществляющие экскурсионное обслуживание, обязаны пользоваться услугами инструкторов-проводников, если организуемые ими путешествия связаны с прохождением туристами (экскурсантами) маршрутов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья туристов (экскурсантов) (горная и труднопроходимая местность, спелеологические и водные объекты и другие). В ст.15. «Специализированные службы по обеспечению безопасности туристов» указывается, что оказание необходимой помощи туристам, терпящим бедствие в пределах территории Российской Федерации, осуществляется специализированными службами, определяемыми Правительством Российской Федерации.

Важным инструментом, который призван обеспечить реализацию задач в целях обеспечения безопасности туриста, вялится страхование. Так в ст. 17. «Добровольное страхование имущественных интересов туристов» указывается, что «договор добровольного страхования (страховой полис) обеспечивает оплату и (или) возмещение расходов на оплату медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в стране временного пребывания и (или) возвращения тела (останков)».

Согласно «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», правила страхования должны предусматривать:

• обязанность страховщика осуществить оплату и (или) возместить расходы на оплату медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в стране временного пребывания и (или) возвращения тела (останков);
• заключение договора добровольного страхования на срок не менее указанного туристом периода его временного пребывания за пределами страны постоянного проживания;
• условие о вступлении договора добровольного страхования в силу не позднее даты пересечения туристом Государственной границы Российской Федерации;
• установление страховой суммы в размере, определенном исходя из требований к размеру страховой суммы, предъявляемых страной временного пребывания туриста, но не менее суммы, эквивалентной двум миллионам рублей по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату заключения договора добровольного страхования.

В случае необходимости получения туристом медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в стране временного пребывания при наступлении страхового случая в медицинскую организацию или врачу предъявляется договор добровольного страхования (страховой полис) на русском и английском языках или сообщаются его номер, наименование страховщика и номер телефона, по которому следует обращаться при наступлении страхового случая. В случае возникновения страхового случаю турагент обязан осуществить возврат денежных средств, внесенных в счет договора о реализации туристского продукта и выплату денежных средств, причитающихся туристу или иному заказчику в возмещение реального ущерба, возникшего в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Объектом страхования ответственности туроператора являются имущественные интересы туроператора, связанные с риском возникновения обязанности возместить туристам и (или) иным заказчикам реальный ущерб, возникший в результате неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта по причине прекращения своей деятельности. Таким образом, рассматривая вопрос управления рисками в туризме, следует разделить предпринимательские риски, которые могут быть минимизированы путем внедрения эффективного менеджмента на предприятии, и риски туристов, осуществляющих поездки, снизить которые призвана реализация механизма страхования. Страхование в туризме способно если не предотвратить, то хотя бы предоставить финансовую поддержку при наступлении страхового случая. (Фомичева Н.М. Страхование и риски в индустрии  гостеприимства: учебное пособие, СПбГЭУ)