Организация управления как система формирования решений

Под управлением понимают сознательное целенаправленное воздействие со стороны субъектов, органов на людей и экономические объекты, осуществляемое с целью направить их действия и получить желаемые результаты.

На практике зачастую решения разрабатываются и реализуются людьми с разной степенью профессионализма, разными личными предпочтениями, разной склонностью к риску, поэтому диапазон принимаемых решений достаточно велик – от недостаточно обоснованных до детально рассчитанных.

Следует отметить, что не всегда даже математически обоснованное решение оказывается эффективнее принятого интуитивно, и причин тому много.

За счет высокой скорости в принятии таких решений они принимаются своевременно сложившейся ситуации, и эффект от них может значительно превышать эффект от обоснованных решений, оцененных по многочисленным критериям, с соблюдением всех правил разработки и обоснования.

При реализации же тактических и особенно стратегических решений происходят необратимые изменения, само осуществление которых уже требует значительных ресурсов и приводит к изменениям, ликвидация последствий которых в случае ошибочно принятого решения потребует значительных затрат ресурсов, особенно такого невосполнимого ресурса как время.

И в данном случае затраты времени и ресурсов на разработку решения оправданы, потому что риск неправильно принятого решения велик и велики масштабы изменений, кроме того, время разработки решения значительно меньше времени реализации и составляет незначительную долю в общем времени разработки и реализации управленческих решений (далее – УР).

На рис. 2.1 представлены функциональные группы субъектов РУР и их возможный состав в коммуникативной связи в процессах разработки и реализации УР.

Разработчиками решений могут быть: руководители предприятий; управленческая команда; специалисты или группы специалистов; проектные организации; органы государственной власти, общественные организации.

Исполнителями решений могут быть: исполнительные работники предприятий или общественных организаций; организации вообще как подсистемы общества.

В процессе подготовки и реализации УР перечисленные ключевые фигуры выполняют определенные наборы функций, процедур и операций (см. рис. 2.2).

Каждая конкретная функция РУР должна включать весь набор процедур, каждая процедура – набор общих функций и каждая функция должна включать необходимый набор операций.