Общая характеристика правоохранительных органов РФ

Правоохранительные органы – понятие, часто встречающееся и достаточно распространенное, но официального определения и перечня правоохранительных органов в нормативных правовых актах на сегодняшний день нет. Тем не менее это понятие широко используется законодателем, юридической наукой и практикой.

В литературе выделяются несколько подходов к определению круга государственных или негосударственных органов, называемых правоохранительными. Первый подход относит к правоохранительным органам только те органы, что непосредственно ведут борьбу с преступностью. Второй подход включает в систему правоохранительных органов те органы, которые искореняют преступления и иные посягательства, а третий подход дополняет этот перечень органами, которые также поддерживают порядок в общественных местах.

Система правоохранительных органов – это совокупность органов государственной власти, наделенных однородными задачами и функциями правоохранительного характера. Систему правоохранительных органов принято рассматривать через признаки правоохранительной деятельности.

Правоохранительная деятельность – это государственная деятельность, которая осуществляется с целью охраны права специально уполномоченными органами путем применения юридических мер воздействия в строгом соответствии с законом и при неуклонном соблюдении установленного порядка.

К числу признаков правоохранительной деятельности следует отнести:

• осуществление ее только специально уполномоченными на это государственными органами;
• цель, которая заключается в создании условий обеспечения законности и правопорядка;
• реализация только путем выполнения специфичных легальных правоохранительных задач и функций;
• осуществление исключительно на основании закона и в рамках установленных им правил, притом
• не любым способом, а, как правило, посредством применения юридических мер воздействия.

К числу задач правоохранительной деятельности следует отнести:

• охрану и защиту прав, свобод и законных интересов граждан и организаций;
• выявление, предупреждение, пресечение правонарушений;
• добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу общественной безопасности;
• надзор за процессом правоприменения;
• правильное применение закона, обеспечение его верховенства;
• оказание юридической помощи гражданам и организациям;
• правильное и быстрое рассмотрение и разрешение гражданских, уголовных, административных, конституционных (уставных) дел и иных подведомственных правоохранительным органам вопросов;
• регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Функции правоохранительной деятельности – это основные направления, в рамках которых такая деятельность реализуется.

Отмечаются следующие функции:

• осуществления правосудия, включая конституционный контроль;
• прокурорский надзор;
• оперативно – розыскная деятельность;
• предварительное расследование;
• исполнение актов судов и иных правоприменительных органов. Перечисленные функции могут осуществляться как сразу несколькими правоохранительными органами, так и только одним.

Систему правоохранительных органов составляют:

1. Суды;
2. Прокуратура Российской Федерации;
3. Федеральные органы исполнительной власти, а именно:

• Министерство внутренних дел;
• Следственный комитет;
• Федеральная служба безопасности;
• Федеральная служба судебных приставов;
• Федеральная служба исполнения наказаний;
• Федеральная таможенная служба;
• иные органы, наделенные полномочиями по осуществлению предварительного расследования.

Таким образом, правоохранительные органы могут быть определены как специально учрежденные государством органы, целью деятельности которых являются создание условий обеспечения законности и правопорядка посредством решения закрепленных за ними специальных задач и соответствующих им функций по охране и защите прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.