Нравственные начала в деятельности следователей и прокуроров

В Законе о прокуратуре содержатся требования как профессионального, так и нравственно-этического характера в отношении лиц, назначаемых на должность прокурора. В соответствии с Законом (ст. 401) прокурорами могут быть назначены граждане РФ, имеющие высшее юридическое образование и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья выполнять возложенные на них обязанности.

Высокая профессиональная подготовка работников органов прокуратуры должна сочетаться с их гражданским мужеством, непримиримостью к нарушениям закона, честностью, неподкупностью и справедливостью. Прокуроры, как было сказано выше, должны быть способными по состоянию здоровья выполнять весьма трудные физически и нравственно возлагаемые на них обязанности, в особенности в борьбе с уголовной преступностью.

Ее принятие проходит в торжественной обстановке, в условиях широкой гласности. В этом торжественном акте участвуют руководители прокуратуры области, края, республики, члены коллегий этих прокуратур, представители общественных организаций, ветераны органов прокуратуры. Присяга с подписью молодого специалиста хранится в его личном деле, в котором будет отражена вся его последующая деятельность. Принятая присяга обязывает будущих следователей и прокуроров к образцовому исполнению своего служебного долга.

Подавляющее большинство прокуроров, проявляя необходимые профессиональные и личные качества, самоотверженно трудятся на порученном участке. Однако есть и такие работники, которые допускают нарушения служебного долга, требований государственной и служебной дисциплины, даже злоупотребление своим служебным положением. Генеральный прокурор РФ в приказе № 66 от 11 ноября 1996 г. “Об основных направлениях работы с кадрами в органах прокуратуры Российской Федерации” ставит задачу, чтобы все участки прокурорского надзора, предварительного следствия были укомплектованы практически зрелыми, принципиальными, неподкупными, компетентными и добросовестными работниками, способными творчески и целеустремленно проводить в жизнь требования по укреплению законности, правопорядка, государственной и трудовой дисциплины, У будущих прокуроров нередко возникает вопрос: почему к прокурору предъявляются такие высокие требования? Это обусловлено тем, что это специалисты особого рода.

К работникам этих органов всегда предъявлялись более высокие требования, нежели к работникам иных органов государственной власти и управления. Закон наделил прокуроров широкими полномочиями властного характера. Неправильное их исполнение, а тем более злоупотребление своим служебным положением могут повлечь и влекут за собою тяжкие последствия.

Известно, что чем большей властью облечено должностное лицо, тем опаснее злоупотребление ею. Жизнь убедительно подтвердила, к каким тяжким последствиям привели злоупотребления властью в период культа личности. В настоящее время не может быть и речи о повторении подобных нарушений законности, но для человека, который сейчас подвергается незаконному аресту или необоснованному преданию суду, не имеет значения, носит ли это нарушение закона единичный или массовый характер. В вопросах нарушения законности, в особенности в сфере уголовного судопроизводства, нельзя мыслить категориями больших чисел. И единственного нарушения закона бывает достаточно, чтобы поставить вопрос об ответственности следователя или прокурора.

Властные полномочия, которыми обладают прокуроры, если они неправильно применяются, отрицательно отражаются на формировании личности этих должностных лиц. Из года в год прокуроры возбуждают уголовные дела, принимают различные меры процессуального принуждения. Постепенно они привыкают к этому и перестают видеть исключительность и тяжелые последствия этих процессуальных действий.

Работники органов прокуратуры должны обладать такими качествами, как принципиальность и непримиримость в борьбе с нарушениями законности и правопорядка. Не всегда бывает легко и просто раскрыть и расследовать преступление, установить допущенное нарушение закона, а тем более привлечь виновного к должной ответственности; Прокуроры могут встретить и встречают нередко препятствия и даже противодействия на пути к установлению истины и социальной справедливости. Надо иметь способность к преодолению этих явлений, ибо только тогда можно достичь поставленной цели.

Должность прокурора всегда у граждан должна увязываться с понятием справедливости. В каждом случае требуется объективность, непредвзятость, справедливость, недопущение обвинительного уклона при решении вопросов, связанных с арестами, привлечением граждан к уголовной ответственности.

В результате складывается мнение, что обвиняемому прокурор не верит, потому что он – обвиняемый, а потерпевшему верит безгранично только потому, что он – потерпевший. Между тем показания и того, и другого подлежат одинаково скрупулезной проверке и критической оценке. Особенно трудно бывает доказывать свою невиновность или непричастность к преступлению лицам, в прошлом судимым или признанным судебным приговором особо опасными рецидивистами. Могут сложиться обстоятельства, весьма неблагоприятные для них, и именно здесь-то и потребуется от прокурора особо “обостренное” чувство справедливости.

Это качество, в свою очередь, неразрывно связано с чувством сострадания. Прокурор ни при расследовании преступления, ни при поддержании государственного обвинения в суде по уголовным делам не должен забывать об этом. Это отнюдь не сентиментализм. Профессия прокурора неразрывно связана с трагическим фактом в человеческой судьбе: умышленное убийство, да еще с особой жестокостью; изнасилование с тяжкими последствиями; бандитские нападения с человеческими жертвами… Если граждане, присутствующие в зале суда, будут видеть, что прокурор, поддерживающий государственное обвинение, не проявляет жалости к убитому или ему безразличны судьба и чувства изнасилованной девушки, его выступление никогда не оставит глубокого следа в сердцах слушателей.

Юрист, так же, как врач, педагог, избирает профессию прокурора один раз и на всю жизнь, ибо здесь, как ни в какой иной области деятельности имеет значение профессиональный и жизненный опыт. С получением диплома об окончании высшего учебного заведения начинается будничная работа прокуроров. Это труд тяжелый и напряженный – и физически, и эмоционально. К этому каждый будущий прокурор должен готовить себя заранее. Не случайно Закон о прокуратуре предъявляет к прокурорам такой широкий перечень требований.

Прокуроры должны иметь не только необходимую теоретическую подготовку, но и высокий уровень общей и профессиональной культуры. Это особенно важно, когда прокуроры участвуют в судебном рассмотрении уголовных дел. Судебный процесс, проходящий в условиях широкой гласности, требует от прокурора как блюстителя законности сдержанности, корректности и вежливого обращения с каждым, кто проходит перед судом. Всеми своими действиями прокурор должен проявлять уважение к суду как к органу, осуществляющему правосудие. Недопустимо пренебрежительное, неэтичное отношение к подсудимому, свидетелям, иным участникам процесса.