Неоднородные социально-экономические системы

Категория «неоднородность» в большинстве современных теорий исследования окружающего мира рассматривается как параметр, нарушающий модели, построенные на основе этих теорий, в том числе, и в экономической теории общего равновесия. На теоретическом уровне неоднородность выступает как источник получения нового знания, обеспечивающего разработку более корректных описаний мира.

К неоднородным социально-экономическим системам отнесены системы, включающие в себя неоднородные элементы, неоднородные функции, неоднородные отношения, неоднородные структуры, неоднородные процессы.

Так, например, если в регионе существуют неоднородные отношения собственности, то первичными должны быть административные методы, которые устанавливают соотношение между рыночными, социальными и собственно административными методами, так как использование только рыночных методов приведет к конфликту элементов системы, для которых существенным является централизованное управление.

Так, неоднородная социально-экономическая система субъекта РФ для целей регионального управления представляет собой такую совокупность подсистем, для каждой из которых характерна неопределенность реакции и иррациональность выбора по отношению к управленческому воздействию региональных органов власти, преодоление которой требует разработки специального инструментария управления.

Неопределенность реакции обозначает различную реакцию подсистем на управленческое воздействие в части корректировки целей подсистем, иррациональность выбора – мотивированный отказ от максимизации выгод от управленческого воздействия, вплоть до оппортунистического поведения.

Объективные источники (причины) неоднородности региональных социально-экономических систем, связанные со свойствами подсистем:

• Неоднородность прав собственности подсистем (федеральная, муниципальная, частная).
• Неоднородность элементов (физические и юридические лица).
• Неоднородность отраслевой принадлежности подсистем.
• Неоднородность процессов (неоднородность социальных и экономических процессов, противоречащих друг другу)
• Неоднородность пространственного размещения подсистем.
• Неоднородность политической приверженности подсистем.
• Неоднородность структуры оборота подсистем (прежде всего, легального и теневого).
• Неоднородность потребления и производства, общественных благ подсистемами (обеспеченные регионом, самодостаточные, обладающие излишком).
• Неоднородность компенсации затрат на потребляемые общественные блага (некомпенсируемые, частично компенсируемые, полностью компенсируемые).
• Неоднородность временных процессов (дискретность, цикличность, непрерывность).
• Неоднородность масштаба (локальные, глобальные);
• Неоднородность сложности объектов.
• Неоднородность неопределенности деятельности подсистем (детерминированные, стохастические, смешанные).
• Неоднородность информационной обеспеченности (полная, открытая, частичная, недостаточная).
• Неоднородность природных факторов (различные условия функционирования).
• Неоднородность стратегий подсистем (как промежуточных подсистем, например, муниципальных образований и корпораций).
• Неоднородность целей подсистем.
• Неоднородность инвестиционного потенциала подсистем.

Субъективность возникновения неоднородности возникает на основе двух видов ожиданий – либо, все подсистемы неоднородны, либо, что индивидуальные свойства не будут учтены. Субъективность объектов управления связана с тем, что индивиды или организации, с преобладающим неоднородным признаком могут отказаться от копирования поведения успешных объектов управления, и тем самым, обеспечить неоднородность в силу иррациональности своего поведения.