Механизм обеспечения муниципальной экономической безопасности

Каким образом обеспечивается экономическая безопасность на местном уровне?

В механизме обеспечения муниципальной экономической безопасности Т. Л. Силина выделяет меры законодательного, организационно-правового, социально-экономического, идеологического, информационного, то есть организационно-управленческого, характера.

На рисунке 6.2 представлена схема основных элементов механизма обеспечения экономической безопасности.

Местные органы власти создают необходимые условия для нормальной жизнедеятельности населения, реализуют гибкую систему управления, приспособленную к местным особенностям и условиям, способствуют развитию инициативы и самостоятельности гражданского общества.

Двойственность задач, решаемых местными органами власти, заключается в том, что они реализуют местное самоуправление и одновременно обеспечивают ряд конституционных гарантий государства.

Вместе с делегированием полномочий через систему бюджетных трансфертов государство финансирует их выполнение. Как мы увидим дальше, государственное финансирование составляет основную часть муниципальных бюджетов.

Поскольку кроме «делегируемых» полномочий имеются и «добровольные», на финансирование последних катастрофически не хватает денег.

На местные органы власти возложены задачи выявления и учета лиц, которым необходима социальная поддержка. Местная власть ведет работу по улучшению жилищных, материальных, бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов, престарелых граждан. Ведется большая работа по созданию экологически безопасных условий жизни граждан.

Таким образом, далеко не полный перечень функций органов местного самоуправления свидетельствует, что они направлены прежде всего на то, чтобы обеспечить жизненно важные интересы граждан, их экономическую безопасность.

Роль местных органов власти в механизме обеспечения экономической безопасности муниципального образования является центральной. Реализуя местное самоуправление, они совместно с гражданским обществом и органами государственной власти на региональном и федеральном уровнях определяют цели и задачи обеспечении экономической безопасности, выбирают оптимальные инструменты, осуществляют меры воздействия, мониторят ситуацию, анализируют и оценивают результаты управления.

Поскольку каждое муниципальное образование уникально и уровень экономической безопасности постоянно изменяется, деятельность местных органов власти всегда носит инновационный характер.

Стратегическое планирование выступает важнейшим инструментом обеспечения экономической безопасности на местном уровне.

Стратегическое планирование выступает средством, с помощью которого выявляются и балансируются экономические и иные интересы не только муниципалитета в целом, но и находящихся на его территории субъектов, привлекаемых для разработки стратегии – граждан, предприятий и организаций, общественных объединений, местных органов власти, представленных в муниципальном образовании органов государственной власти.

SWOT-анализ как внутренних факторов функционирования муниципального образования (его сильных и слабых сторон), так и внешних (возможностей и угроз) крайне важен для выявления проблем его экономической безопасности.