Категориально-понятийный аппарат характеризующий качество образования

Проблема качества образования является важнейшим фактором повышения уровня жизни, экономической, социальной и экологической безопасности. Понятие «качество образования» многомерно, динамично и многозначно. Это обусловлено, во-первых, чрезвычайной сложностью трактовки термина «качество», разнообразием его субстратных носителей, а во-вторых, различиями в индивидуальном восприятии качества, его свойств разными людьми, группами, обществом.

Международная организация по стандартизации определяет качество (стандарт ИСО 8402) как совокупность свойств и характеристик продукции или услуги, которые придают им способность удовлетворять обусловленные или предлагаемые потребности. Этот стандарт ввел такие понятия, как «обеспечение качества», «управление качеством», «спираль качества».

Эти стандарты вторглись непосредственно в производственные процессы, сферу управления и установили четкие требования к системам обеспечения качества. Они положили начало сертификации систем качества. Возникло самостоятельное направление: менеджмент качества.

В настоящее время ученые и практики за рубежом связывают современные методы менеджмента качества с методологией TQM (total quality management) — всеобщим (всеохватывающим, тотальным) менеджментом качества.

По мнению голландских ученых Дж. Ван Этингера и Дж. Ситтига, качество зависит от большого числа свойств или признаков (как числовых, так и нечисловых), характеризующих продукт, и является величиной измеряемой, и, следовательно, несоответствие продукта предъявляемым к нему требованиям может быть выражено через какую-либо постоянную меру и может выражено цифровыми значениями.

Понятие качества неоднократно обсуждалось научной общественностью и практиками. Большую роль в формировании современного представления о качестве сыграла Академия проблем качества Российской Федерации. В результате деятельности Академии проблем качества сформировано концептуальное видение качества как одной из фундаментальных категорий, определяющих образ жизни, социальную и экономическую основу для успешного развития человека и общества. Такое видение качества представляется достаточно емким и более четко определяет значение повышения качества.

Это опыт таких известных фирм, как «Хьюлетт-Паккард» и др. В 1980-е годы на политику этих и ряда других фирм оказали влияние разработки Ф. Б. Кросби, У. Э. Деминга, А. В. Фейгенбаума, К. Исикавы, Дж. М. Джурана.

С учетом преобладающей знаниецентристской парадигмы под «качеством образования» в основном понимается структура содержания дифференцированного (по предметам) научного знания, присваиваемого обучаемыми по окончании учебного заведения (или определенного промежуточного этапа обучения в учебном заведении).

С позиции государства «качество образования» – это прежде всего выход «годного продукта», то есть то количество выпускников, которые успешно осваивают образовательные программы, а также эффективность расходования предоставленных ресурсов.

По мнению обучающихся и их родителей, качество образования связано с возможностью для выпускников занять соответствующее место в обществе, позволяющее им быть успешными в жизни. Учителя школы зачастую судят о качестве образования с точки зрения уровня усвоения обучающимися учебных программ, проявления ими творческих способностей, исследовательских навыков в ходе решения познавательных задач.

Качество образования как понятие относительное имеет два аспекта: соответствие стандарту и запросам потребителей образовательных услуг. Философское понимание качества образования нацеливает на то, что отличает образование от других социальных явлений, систем, видов деятельности.

Понятие «качество образования» в его философской интерпретации может быть применено и к различным моделям образовательной практики. Попытка раскрыть сущность понятия «качество образования» применительно к образовательному учреждению на системном уровне впервые была сделана в исследовании С. Е. Шишова и В. А. Кальней.

В их монографии «Мониторинг качества образования в школе» качество образования определяется как степень достижения поставленных целей и задач, степень удовлетворения ожиданий участников процесса образования от предоставляемых школой образовательных услуг.

В словаре по образованию и педагогике «качество образования» трактуется как комплексная характеристика, отражающая диапазон и уровень образовательных услуг, предоставляемых населению (различного возраста, пола, физического и психического состояния) системой начального, общего, профессионального и дополнительного образования в соответствии с интересами личности, общества и государства.

В общую структуру качества образования входит качество образованности выпускников, качество образовательной системы, включающей качество образовательной среды и влияние образования на общество. Качество образованности выпускника школы выступает как единство качества личностного развития, качества общекультурной подготовки и качества общеобразовательной подготовки. Каждое слагаемое качества образованности выпускника школы наполняется соответствующим содержанием.

Так, например, качество личностного развития синтезирует в себе духовно-нравственную, интеллектуальную, ценностно-мотивационную, физическую сторону личности, качество общекультурной и общеобразовательной подготовки интегрирует качество социальной и образовательной деятельности, качество междисциплинарных структур знания.

Качество образования в школе может быть представлено посредством взаимосвязи внутренней и внешней систем качества. Внешнее качество системы образовательной деятельности школы рассматривается как эффективность ее влияния на социокультурную ситуацию в регионе.

Качество управления: нормативно-правовое обеспечение, кадровое обеспечение, программно-методическое обеспечение, информационное обеспечение, учебно-материальное обеспечение, финансово-экономическое обеспечение. Качество ресурсного обеспечения: качество стратегических и тактических целей и норм, качество организационных структур, качество управленческих технологий и ресурсов, используемых в реальной деятельности, качество систем оценки (мониторинга) в школе, качество управленческих технологий и ресурсов.

Квалиметрический подход состоит в ориентации на многообразные приемы и способы получения количественных оценок качества различных педагогических объектов и процессов. В разрезе управленческо-технологического подхода используются важнейшие положения теории социального и внутришкольного управления, педагогического менеджмента. Вопросы управления качеством образовательного процесса рассматриваются прежде всего с позиций их технологичности, реализуемости на практике.

Кибернетический подход предполагает известную формализацию, абстрагированность и обобщенность при рассмотрении вопросов функционирования образовательных систем, перенос общих законов и принципов, характерных для всех систем, на педагогическую практику, образовательные системы.

Ситуационный подход имеет место при рассмотрении и проектировании организационных структур управления качеством образовательного процесса в образовательной организации. Его применение предполагает, что не существует наилучшей структуры какой-либо организации. Она может лишь с той или иной степенью полноты соответствовать целям организации, внешним требованиям и т. д.

Рефлексивный подход, как отмечает И. М. Давыденко, обеспечивает рассмотрение управления качеством образования, в котором имеют место внешние управляющие воздействия и самоуправление, нормативное и аксиологическое управление.

Рефлексивное управление качеством образования предполагает системную рефлексию (самоисследование, самооценку) прежнего опыта подготовки выпускников в целях перестройки существующих стереотипов школьной жизнедеятельности и реализации индивидуальной траектории самоуправляемого развития школы.