Экономические, социальные и культурные права человека и гражданина

Экономические, социальные и культурные права принято называть «вторым поколением» прав и свобод личности. По нашему мнению, им присущи определенные особенности. Прежде всего – единство их материального содержания.

И наконец, их характеризует подвижность, когда одна группа прав лишь претерпевает изменения (право на труд, на образование и т.д.), а другая – является принципиально новой для российского законодательства (например, все, что связано с рыночной экономикой).

В системе экономических прав можно назвать приоритетным право на свободу предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, которое выступает как показатель личной свободы гражданина в сфере экономики.

Каждому человеку предоставлено право иметь в собственности любое, не изъятое из гражданского оборота имущество в неограниченном количестве. Он вправе как лично, так и совместно с другими лицами владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом.

В этих целях на государство возлагается обязанность обеспечить личности условия свободного использования своего имущества и своих личных способностей для любой не запрещенной законом экономической деятельности, в т.ч. предпринимательской.

Важно отметить, что большое значение в развитии экономических отношений играет конкуренция. Она рассматривается как главная движущая сила, способствующая получению прибыли собственниками, а также содействующая техническому и технологическому прогрессам.

Затем, как правило, следует кризис ликвидности, взрыв инфляции, резкое замедление темпов экономического развития, рост безработицы и социальной напряженности.

В целях формирования цивилизованного рынка и рыночных отношений государство призвано развивать конкуренцию, но конкуренцию добросовестную. В то же время обязанность государства – пресекать недобросовестную конкуренцию и монополистическую деятельность.

Следует отметить, что в данном направлении в России роль государства в большей степени ограничена вопросами нормативного регулирования. По сути, сложно выявить и предотвратить в условиях рыночных отношений факты недобросовестной конкуренции и монополизма. Так или иначе монополист был и будет всегда.

В советское время, которому характерны государственная форма собственности и административно-командная система управления, это было государство, в современный период, в условиях рыночных отношений, – это один человек либо группа лиц.

Однако следует отметить, что государство принимает меры, направленные на устранение причин недобросовестной конкуренции и ограничение монополистической деятельности.

В частности, федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления запрещено совмещать свои функции с функциями хозяйствующих субъектов и наделять последних функциями управления.

Когда рассматривают государства, в которых приоритетное положение отводится частной собственности, как правило, говорят о западной модели экономики, где частная собственность провозглашается священной и неприкосновенной.

На ее охрану и защиту ориентирована вся система законодательства. Сторонники частнособственнического развития экономики видят в этом содействие техническому и технологическому прогрессам.

Частная собственность, обладание ею являются основой экономической свободы личности. В свою очередь, экономическая свобода порождает политическую, социальную и личную свободу человека.

Объем собственности, сосредоточенный в руках одного лица или группы лиц, определяет осуществление гарантированных, провозглашенных в законодательстве, их прав и свобод, включая право на труд, отдых, образование и т.д.

В этих условиях для лиц, не обладающих собственностью, ограничена свобода получения образования и выбора учебного заведения, а соответственно – право на выбор профессии. Получать желаемое образование и осуществлять свободный выбор учебного заведения могут лишь те, кто обладает значительными средствами для этого.

Свобода труда означает свободу распоряжаться своими способностями к труду, а также право вообще не заниматься трудовой деятельностью. Авторы комментария к Конституции РФ отмечают: «Свобода труда означает, что только самим гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду.

Реализуя это право, гражданин может выбирать тот или иной род деятельности и занятий. Он может, например, самостоятельно обеспечивать себя работой в качестве предпринимателя, фермера, члена кооператива, заниматься индивидуальной трудовой деятельностью и т.д.». Это идеальная ситуация, когда рынок труда изобилует предложениями и гражданин имеет возможность выбора.