Главная » Справочник » Теория и механизмы управления пространственным развитием » Базовая структура государственной программы

Базовая структура государственной программы

Базовая структура государственной программы определяется Постановлением Правительства РФ от 2 августа 2010 г. №588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации» и включает:

паспорт программы;
ответственного исполнителя и соисполнителя программы;
подпрограммы программы;
программно-целевые инструменты;
цели и задачи программы;
целевые индикаторы и показатели программы;
этапы и сроки реализации программы;
объемы бюджетных ассигнований программы;
ожидаемые результаты реализации программы.

Государственная программа включает в себя подпрограммы и федеральные целевые программы, ведомственные целевые программы и основные мероприятия, а также мероприятия. Программы могут быть сложными и масштабными, поэтому они разделяются на подпрограммы, которые направлены на решение уже конкретных задач по государственной программе. Подпрограмма представляет собой составную часть программы, включающая работы, направленные на достижение стратегического результата деятельности по программе.

Федеральная целевая программа представляет собой специально разработанную совокупность мер, выстроенных в определенной последовательности и направленных на достижение цели и задачи. На протяжении длительного периода времени проводилась отработка механизма формирования федеральных целевых программ, но реализация этого механизма на отраслевом и межрегиональном уровне до сих пор имеет ряд проблем. В связи с этим, Правительством Российской Федерации было принято решение о включении их в качестве отдельных элементов государственных программ.

Ведомственные целевые программы (ВЦП) являются инструментом программно-целевого планирования, которые применяются для достижения целей и решения задач определенной отрасли. ВЦП привязаны к среднесрочному циклу бюджетного планирования и разрабатываются на срок не более трех лет. Стоит отметить, что пока, в период перехода к программному бюджету, ведомственные целевые программы в полной мере не используются. Изначально они создавались, чтобы упорядочить расходные обязательства федерального бюджета.

Государственные программы развития отдельных регионов формируются в рамках направления «Сбалансированное региональное развитие», целью которого является «обеспечение сбалансированного территориального развития, ориентированного на обеспечение условий, позволяющих каждому региону иметь необходимые достаточные ресурсы для обеспечения достойных условий жизни граждан, комплексного развития и повышения конкурентоспособности экономики регионов, и развитие геополитических приоритетных территорий».

В настоящее время реализуются пять государственных программ социально-экономического развития геостратегических регионов страны:

Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа;
Развитие Северо-Кавказского федерального округа;
Социально-экономическое развитие Калининградской области;
Социально-экономическое развитие Арктической зоны РФ;
Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя.

Важным этапом процесса государственного программирования является мониторинг и оценка результатов реализации госпрограмм. Сводная отчетность по годам (в т.ч. по кварталам), финансирование ГП, показатели и ранжирование ГП, рейтинги находятся в открытом доступе на портале «Госпрограммы РФ». Государственные программы регионального развития выступают методом региональной политики и представляют собой совокупность инструментов, направленных на стимулирование регионального развития.

Следующая статья Валовой внутренний продукт

Статьи по теме